INTERNATIONAL WEEKLY № 3 (01.02.2018 – 15.02.2018)

 

Коаліція в Німеччині: чи зміняться відносини з Україною?

Німеччина справедливо вважається провідною країною ЄС, яка найбільше зацікавлена у поширенні та поглибленні європейських інтеграційних процесів. Проте політична криза, що склалася після виборів, які відбулися наприкінці минулого року, поставила ФРН у глухий кут. Після чотирьох місяців переговорів політичним колам цієї країни врешті вдалося досягти розуміння. 7 лютого завершилися переговори щодо створення політичної коаліції, яку  очолить Ангела Меркель. Представники Християнсько-демократичного союзу (ХДС), Християнсько-соціального союзу (ХСС) та Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН) завершили узгодження проекту коаліційної угоди та домовитися про розподіл міністерських посад в майбутньому уряді країни.

Лідери партій перед початком вирішальної фази переговорів зазначили, що попри значний прогрес необхідно узгодити ще багато питань. Лідерка ХДС Анґела Меркель вказала на «цілу низку серйозних розбіжностей». «У нас присутня добра воля подолати їх, але попереду ще багато роботи», – наголосила Меркель. Лідер соціал-демократів Мартін Шульц (Martin Schulz) також вказав на потребу провести ще переговори «щодо різних сфер». Натомість лідер ХСС Горст Зеегофер (Horst Seehofer) висловив упевненість, що сторонам удасться домовитися вже у найближчі дні попри наявність багатьох  неузгоджених позицій.[1]

В даний момент коаліційний договір направлений на вивчення рядовим членам соціал-демократів, результати голосування яких будуть оприлюднені 4 березня. Вони й прийматимуть остаточне рішення про згоду партії на участь у коаліції з політичною силою Меркель. Отже, за прогнозами аналітиків, новий уряд приступить до виконання своїх обов’язків не раніше ніж з середини березня.

Президент України теж закликав німецьких соціал-демократів до утворення коаліції. І підкреслив, що для Європи та всього світу важливо, щоб німецький уряд сформувався якомога швидше. Порошенко переконаний, що ситуація з невизначеністю в Німеччині вигідна Кремлю. За його словами, президент Росії Володимир Путін «завжди радий, коли десь з'являється хоча б крихта політичної нестабільності».[2]

 Основними завданнями коаліції було визначено:

-         стимулювання інвестицій в економіку Німеччини і забезпечення її конкурентоспроможності;

-         модернізація інфраструктури та фінансування технічного прогресу;

-         розвиток і впровадження e-технологій.

Дещо раніше, в січні 2018, Мартін Шульц говорив, що головним завданням нової влади стане зміцнення позицій Європи на світовій арені. Меркель, зі свого боку зазначила, що коаліційна угода містить низку принципових домовленостей зі складних питань – міграція та соціальна політика.[3] Тож, за результатами коаліційних переговорів, представники Соціал-демократичної партії (СДПН) отримають крісла у трьох важливих міністерствах – закордонних справ, фінансів, соціального захисту та праці. Водночас представник Християнсько-соціального союзу (ХСС) очолюватиме міністерство внутрішніх справ, а представникам Християнсько-демократичного союзу (ХДС) залишаться міністерства економіки та оборони.[4] Мартін Шульц претендував на пост Міністра закордонних справ, і для України це була б дуже вигідна заміна проросійського Габріеля. Однак потім Шульц відмовився від такої ініціативи, обгрунтувавши це тим, що  дискусії навколо його кандидатури всередині партії є загрозою успішного прийняття коаліційної угоди.

В частині проекту коаліційної угоди, що стосується міжнародної політики, йдеться про дотримання зобов’язань щодо фінансування оборонних видатків. Останні коаліціанти планують підвищити до 2021 року на 2 млрд євро. Включення цього положення в проект угоди, як і планів з розбудови Постійної структурної взаємодії з питань оборони в рамках ЄС (PESCO) християнські демократи позиціонують як власний успіх у перемовинах.[5]

У коаліційній угоді щодо пріоритетів внутрішньої та зовнішньої політики майбутнього німецького уряду йдеться й про підтримку України на шляху відновлення її територіальної цілісності і подальшого розвитку країни, що у сучасних умовах є надважливим. Текст угоди містить, зокрема, плани надавати Україні підтримку з метою повного відновлення територіальної цілісності країни, а також допомогу для посилення стабільності та подальшого суспільного розвитку. Так само новий уряд ФРН готовий надавати кошти для відбудови Донбасу. З метою домогтися миру на Донбасі новий німецький уряд і надалі активно співпрацюватиме з Францією, наголошується в документі. Йдеться насамперед про виконання Києвом своєї частини мінських домовленостей, що включає в себе й відведення важких озброєнь від лінії розмежування та встановлення справжнього режиму припинення вогню. Крім того, у Берліні й надалі розраховують, що Київ не припинить процес реформ, особливо в сфері боротьби з корупцією. Метою таких перетворень має стати всеосяжна модернізація країни, наголошується в документі. Готовність надавати Україні відповідну фінансову підтримку прив'язана до прогресу з втіленням реформ, зазначається в тексті угоди. Коаліційний договір засуджує дії Росії в Криму та на Донбасі й закликає бути пильними через нинішню російську зовнішню політику.[6] 

В останні десятиріччя Німеччина зосереджується на суто європейських справах і має репутацію країни з домінуючим впливом на їх вирішення. Очевидно такий курс Німеччини простежиться і в подальшому. Якщо вдасться офіційно сформувати коаліцію, можна очікувати, що новий німецький уряд продовжуватиме дотримуватись традиційних для німецької політики принципів трансатлантичної солідарності. Німеччина і в подальшому акцентуватиме свою політику в основному на процесах вдосконалення інститутів ЄС з метою формування міцної європейської економічної та політичної системи конфедераційного типу. Цю ідею підтримує й Мартін Шульц, який вже висловлював ініціативу створення «Сполучених штатів Європи». Очевидно, що лівоцентристські соціал-демократи матимуть значний вплив не тільки у  Німеччині а й у Європі. Багато аналітичних видань сходяться на тому, що Мартін Шульц популяризуватиме реформи ЄС від Макрона та намагатиметься поглибити інтеграцію єврозони.

Загалом політична коаліція у форматі ХДС – ХСС – СДПН є сприятливою для України. Лідер СДПН Шульц, як відомо виступає із критичними заявами на адресу агресивної політики Росії. Враховуючи ключову роль Німеччини у Європейському Союзі, Україні важливо ініціювати широкий діалог з німецькими політичними колами  щодо питань майбутнього євроатлантичної інтеграції України.

 
This entry was posted in Аналіз теми тижня. Bookmark the permalink.

Comments are closed.